Решение конференции МЧС РФ и ТПП РФ PDF Печать E-mail
 

РЕШЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

«О взаимодействии органов государственного пожарного надзора и бизнес-сообщества по вопросам повышения пожарной безопасности в сфере предпринимательской деятельности»


Торгово-промышленная палата Российской Федерации
Конгресс-центр, г. Москва, ул. Ильинка, д. 6
31 марта 2010 года

 

Проблемы обеспечения пожарной безопасности в сфере предпринимательства в последнее время стали предметом пристального внимания общественности.

С одной стороны, несоблюдение норм пожарной безопасности предпринимателями приводит к пожарам и человеческим жертвам, с другой стороны чрезмерный контроль со стороны государственных надзорных органов усиливает административные нагрузки, затрудняет развитие предпринимательства.

Требуются меры дальнейшего укрепления взаимодействия государственных надзорных органов и предпринимательского сообщества в вопросах пожарной безопасности и создание дополнительных экономических механизмов стимулирования субъектов предпринимательства к повышению уровня безопасности объектов. Среди указанных мер предполагается развитие системы страхования, упрощение административных процедур и достижение их прозрачности, развитие системы экспертизы и проведения независимой оценки рисков.

Анализ показывает, что Торгово-промышленная палата Российской Федерации, территориальные торгово-промышленные палаты, общественные формирования, созданные при палатах и представляющие интересы всех форм бизнеса и отраслей экономики, обладают необходимым потенциалом в реализации мер по повышению пожарной безопасности и предпринимательской деятельности. Торгово-промышленная палата Российской Федерации активно сотрудничает с министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С 20 ноября 2007 года действует Соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и МЧС России в области экспертизы качества продукции, работ и услуг, поставляемых для нужд МЧС России. В феврале 2010 года Московская торгово-промышленная палата, заключила соглашение с Главным Управлением МЧС России по г. Москва о сотрудничестве в области пожарной безопасности в сфере предпринимательства. Совместными усилиями был создан экспертно-консультационный центр по вопросам пожарной безопасности в интересах предпринимательства.

Федеральный закон №123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) предоставляет возможность независимым экспертам-аудиторам оказывать услуги по анализу качества, надежности и эффективности систем пожарной безопасности в организациях и на предприятиях. С учетом наработанной практики, рекомендаций торгово-промышленных палат, общественных и предпринимательских организаций, МЧС России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Законопроект предполагает более гибкий подход к противопожарному нормированию, в него включены положения, предусматривающие снятия избыточных технических ограничений, оказываемых на предпринимательство, что безусловно, будет способствовать снижению излишнего администрирования.

В рамках формирования нормативной правовой базы по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности утвержден порядок получения экспертными организациями добровольной аккредитации. Принципиальным отличием нового порядка является проведение проверки соответствия должностных лиц, проводящих независимую оценку пожарного риска, установленным требованиям. Это позволит объективно оценить степень подготовки экспертов и исключить допуск недобросовестных специалистов к выполнению этих работ.

Для территориальных торгово-промышленных палат аудит пожарной безопасности представляет собой новое перспективное направление оказания услуг российским предпринимателям.

В Южно-Уральской торгово-промышленной палате создан специальный центр пожарной безопасности и аудита, который, осуществляет независимую оценку пожарного риска, помогает предпринимателям сдавать декларации пожарной безопасности. Вступление в силу Технического регламента с 01.05.2009 г. не влечет отмены лицензирования производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, что подтверждено заключением Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации.

МЧС России в декабре 2009 года подготовлен и внесен в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности».

После его вступления в силу лицензирование-производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений будет прекращено.

В настоящее время в Комитетах Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, территориальных торгово-промышленных палатах, предпринимательских объединениях проводится обсуждение проекта федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара», принятие которого также будет способствовать повышению уровня пожарной безопасности при одновременном снижении нагрузки на бизнес.

В целях повышения эффективности взаимодействия государственных органов и предпринимательского сообщества в вопросах пожарной безопасности, а также развития деятельности торгово-промышленных палат в системе независимой оценки пожарного риска участники конференции рекомендуют:

1. Торгово-промышленной палате Российской Федерации

1.1. Содействовать реализации программ государственной политики и требований законодательных и нормативных правовых актов, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни людей от пожаров.

1.2. Поддержать идею проекта федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара», оценивая ее как серьезный шаг в обеспечении пожарной безопасности при одновременном снижении нагрузке на бизнес. Способствовать совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей функционирование системы обеспечения пожарной безопасности.

1.3. Оказать содействие территориальным торгово-промышленным палатам в создании экспертных организаций по независимой оценке рисков в области обеспечения пожарной безопасности.

1.4. Рассмотреть возможность участия Международного института менеджмента для объединений предпринимателей Торгово0промышленной палаты Российской Федерации в обучении и аттестации специалистов торгово-промышленных палат по экспертизе в области аудита пожарной безопасности.

2. Территориальным торгово-промышленным палатам

2.1. Изучить возможность создания экспертных подразделений по независимой оценки рисков в области обеспечения пожарной безопасности.

2.2. Участвовать в работе по противопожарной пропаганде и обучению предпринимателей, частных охранников, граждан мерам пожарной безопасности.

3. МЧС России

3.1. Способствовать участию торгово-промышленных палат в организации работы по проведению независимой оценки рисков в области пожарной безопасности.

3.2. Оказывать помощь в проведении обучающих мероприятий территориальных торгово-промышленных палат по разъяснению требований, нормативных актов пожарной безопасности для предпринимателей.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации
В. П. Страшко

Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
В.А. Пучков

 
Вакансии
Компания «РосОгнеЗащита» приглашает на работу Специалиста по монтажу, ремонту и обслуживанию систем ОПС и АУПТ.
Требования: Опыт работы по данному направлению от 2 лет.
Наш адрес

443099, г. Самара,
ул. Алексея Толстого
дом 6

РосОгнеЗащита. Самара. Телефон. rosoz.ru +7 (927)no skype addon 688-02-34

РосОгнеЗащита. Самара. Электронный адрес. rosoz.ru  consult@rosoz.ru
  info@rosoz.ru